Skip to main content

7

Eierskap i innovasjonsselskap

Årsrapport 2022

En aktiv eier og pådriver for nyskaping

Ved utgangen av 2022 hadde Siva eierskap i 71 innovasjonsselskaper i hele landet. Dette er to færre enn året før. En undersøkelse blant daglig ledere i 2021 viser at 7500 selskaper fikk bistand fra innovasjonsselskaper der Siva er medeier. Vi er styrerepresentert i de fleste selskapene i vår portefølje, og styrevervene bekles av interne ressurser. På denne måten er vi tett på selskapene vi eier, og bidrar med kompetanse, regional forståelse og nettverk.

Eierskap i innovasjonsselskaper er ett av Sivas virkemidler for å legge til rette for etablering og utvikling av bedrifter i nærings- og kunnskapsmiljøer, og koble disse sammen i regionale, nasjonale og internasjonale nettverk. Gjennom vårt eierskap er innovasjonsselskapene bundet sammen i en nasjonal struktur, hvor kompetanse og nettverk kan deles. Denne strukturen gjør det mulig å distribuere støtte til næringslivet i hele landet på en effektiv måte.

Siva er minoritetseier i de ulike selskapene. I 32 av disse er eierandelen mindre enn 20 prosent, og i de resterende mellom 20 og 46,6 prosent. Selskapene er spredt over hele landet og i alle fylker. 65 av selskapene er operatører i Sivas næringshage- og inkubasjonsprogrammer, og de fleste er etablert sammen med industrielle aktører og kommunene i sine respektive regioner. Totalt har Siva mobilisert en innskutt kapital i disse selskapene på nærmere 1 milliard kroner.

Les mer om vårt eierskap i innovasjonsselskaper

Sivas eierandel varierer fra 1,1 prosent til 46,6 prosent i de ulike selskapene. Vi etterstreber å være en utløsende og tilretteleggende aktør, og dette innebærer ulike tilpasninger. Sivas ambisjon er at selskapene skal balansere sin drift, og at aktiviteten deres skal ha ekstern finansiering. Egenkapital skal i utgangspunktet ikke finansiere drift. Det er vedtektsfestet hos de fleste selskapene at eiere ikke skal motta utbytte, men at eventuelle driftsoverskudd skal føres mot egenkapitalen og benyttes til videre utvikling av selskapet.

Innovasjonsselskap er en fellesbetegnelse for selskap som har som formål å stimulere til økt kunnskapsproduksjon og innovasjon i næringslivet. Dette gjøres ved å forvalte og utvikle offentlig og privat finansierte ordninger for næringsutvikling på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. De er regionale utviklingsaktører og tilbyr tjenester til næringslivet i form av nettverk, kompetanse og kapital. I de fleste tilfeller har innovasjonsselskapene funksjon som inkubator, næringshage eller teknologioverføringskontor (TTO). Et innovasjonsselskap bidrar til å forsterke effektene av offentlige virkemidler til blant annet forskning og innovasjon, ved at det mobiliserer bedrifter inn til de lokale, regionale og nasjonale ordningene – og utvikler synergier mellom dem. I tillegg er det mange selskaper som selv forvalter midler fra ulike ordninger, som for eksempel Sivas næringshage- og inkubasjonsprogrammer, investeringskapital fra Presåkornordningen og FORNY-midler fra Norges forskningsråd.

Dypdykk: Selskaper og eierandel

Sivas mål med eierskapet i innovasjonsselskapene er å

  • koordinere private og offentlige aktører for å etablere og utvikle innovasjonsselskapene
  • utvikle en infrastruktur for innovasjon og næringsutvikling i hele landet, med sterk forankring i lokale og regionale kunnskaps- og næringsmiljø
  • stimulere til koordinering og samhandling mellom innovasjonsselskapene, regionalt og nasjonalt, for en best mulig utnyttelse av kompetanse og virkemidler, til nytte for næringslivet
  • bruke Sivas eierskapsfortrinn til å bidra til økt verdiskaping gjennom innovasjonsselskapene

Eierskap i innovasjonsselskaper er et verktøy som bidrar til at bedrifter kan dra nytte av andres erfaringer, og raskere lykkes med sin vekst og utvikling. Det bidrar til å utvikle og profesjonalisere en nasjonal infrastruktur for innovasjon og næringsutvikling.

Les mer om Sivas mål med eierskap

Både den nasjonale strukturen av innovasjonsselskaper og hvert enkelt selskap bidrar til at virksomheter i hele landet finner relevante samarbeidspartnere og drar nytte av offentlige virkemidler. Innovasjonsselskapene er viktige brikker i de regionale økosystemene for innovasjon. Når disse fungerer godt, kan det bidra til at aktører raskere og bedre omstiller seg og tilegner seg kunnskap.

I mange tilfeller kan det være lite attraktivt for en privat aktør å bære kostnaden ved å etablere og utvikle et selskap alene, når formålet som regel er samfunnsmessig, samtidig som gevinstene fra en velfungerende drift av selskapet i stor grad er kunnskaps- og næringsutvikling som kommer mange aktører til gode. En privat aktør vil kanskje heller ikke ha tilstrekkelig tillit blant andre aktører til å koordinere dette. Ettersom velfungerende innovasjonssystemer bidrar til store samfunnsøkonomiske gevinster, taler det for at det offentlige bør ha en rolle i å sørge for at slike systemer er på plass.

Dette er rollen Siva jobber for å utfylle på best mulig måte. Vi er minoritetseier i 71 innovasjonsselskaper lokalisert i hele landet, fra urbane til rurale strøk. Siva er den eneste med eierandel i alle disse selskapene, som sammen utgjør en nasjonal struktur. Vi jobber med å utvikle denne strukturen slik at kompetanse og nettverk lettere kan deles på tvers. Erfaringsdelingen kommer ikke bare innovasjonsselskapene selv til gode, men også andre tilknyttede aktører fra næringsliv og kunnskapsmiljøer. Undersøkelser viser at Siva har vært utløsende for at selskapene har blitt etablert, og at Siva bidrar til kunnskapsoverføring mellom innovasjonsselskapene.

Viktige hendelser

  • Januar: Fusjon mellom Næringshagen i Hardanger og Næringshagen på Voss
  • Mars: Smart Innovation Norway og ÅKP blir partnere i Nemonoor, en av to EDIH-er (European Digital Innovation Hubs) i Norge
  • April: Siva bidrar med 2,4 millioner kroner i en emisjon i Orinor
  • September: 63 av selskapene søker opptak i de nye næringshage- og inkubasjonsprogrammene

Figur 7.1

Verdikjede

Trykk på knappene i verdikjeden under for å lese mer.
    • 7 årsverk
    • 2,5 mill. kr investert i 2022
    • Verdier for 136,2 mill. kr i eierskapsporteføljen
    • Utvikling
    • Investerer
    • Aktiv eier
    • Nettverk
    • Kompetanse
    • Kapital
    • Innovasjonssenter
    • Industribygg
    • Innovasjonsevne
    • Konkurransekraft
    • Omstillingsevne
    • Verdiskaping
    • Levedyktige lokalsamfunn
    • Bærekraftig omstilling
    • Arbeidsplasser

Resultater og effekter

Gjennom eierskap i innovasjonsselskaper bidrar Siva til etablering og utvikling av et nasjonalt nettverk av innovasjonsselskaper. Sammen med 1500 medeiere har innovasjonsselskapene en samlet innskutt kapital på rundt 1 milliard kroner.

Innovasjonsselskapene bidrar med kompetanse og relevante tjenester for nyetableringer og eksisterende næringsliv i hele landet. Innovasjonsselskapene er viktige pådrivere for innovasjon og utvikling gjennom egne initiativ innenfor en rekke områder, eksempelvis investeringsfond, kompetanseprogrammer og klyngeutvikling.

  • 7500 selskaper fikk en form for bistand fra 71 innovasjonsselskaper der Siva er medeier (2021-tall).
  • Styreledere i innovasjonsselskapene opplever Siva som en eier med unik og relevant kompetanse, ifølge spørreundersøkelse
  • 1226 millioner kroner i samlede driftsinntekter i innovasjonsselskapene, mot 1118 millioner kroner i 2020.
  • Om lag 27,9 millioner kroner i samlet årsresultat i innovasjonsselskapene, mot 34,5 millioner kroner i 2020.

Av 71 innovasjonsselskaper der Siva er medeier, er 34 operatører av det nasjonale næringshageprogrammet, mens de resterende 37 er innovasjonsselskaper av ulik karakter (forsknings- og kunnskapsparker, inkubatorer og andre utviklingsselskap). Total kostpris for selskapsporteføljen per 31.12.2022 er 176,6 millioner kroner, mens bokført verdi er 136,2 millioner kroner.

Det er store variasjoner i selskapenes økonomiske resultater. Det største underskuddet var på -10,7 millioner kroner (-3,6 millioner kroner i 2020), mens det største overskuddet var på 10,8 millioner kroner (4,1 millioner kroner i 2020) (fotnote). Økte driftsinntekter i porteføljen er positivt fordi det viser at aktivitetsnivået i selskapene øker. Selv om det er noen selskaper som står for betydelig større omsetning og årsresultat enn andre, har mange av selskapene økt driftsinntektene sine fra 2020 til 2021. Dette er i tråd med utviklingen de siste årene. Siva har siden 2015 redusert antall selskaper i porteføljen fra 99 innovasjonsselskaper til 71, samtidig som det ikke har vært en tilsvarende nedgang i omsetningen. Dette er i tråd med arbeidet Siva har lagt ned i samme periode for å bidra til flere robuste selskaper.

Mål- og resultatstyring (MRS) er et av de grunnleggende styringsprinsipper i staten. Sivas eierskap i innovasjonsselskaper måles på to indikatorer i tillegg til støttende analyser (se figur 7.2). Måloppnåelsen vurderes som god.

1. Tildelinger og oppdrag til innovasjonsselskap:

Innovasjonsselskapene fikk i 2021 bevilget 375 millioner kroner i tildelinger fra andre offentlige aktører, inkludert EU-programmer. Disse bevilgningene utgjør rundt 30 prosent av de totale inntektene i selskapene.

En tredjedel av innovasjonsselskapene fungerer som sekretariat eller har en støttende rolle for én eller flere klynger i Norwegian Innovation Clusters. Over halvparten av innovasjonsselskapene i Sivas portefølje fungerer som førstelinjetjeneste for én eller flere kommuner.

2. Spørreundersøkelse rettet mot styreledere (kvantitativ):

Siva oppleves som en aktiv, strategisk bidragsyter i selskapenes styrer, og kompetansen som eier i flere innovasjonsselskaper oppleves som komplementær i styrerommet. Sammenlignet med forrige spørreundersøkelse er en mindre andel av respondentene enige i at Siva evner å tilføre selskapet kompetanse og nettverk gjennom sitt eierskap. Det er også en nedgang i andel respondenter som er enige i at Sivas eierskap er avgjørende for at selskapet har en hensiktsmessig eierstruktur.

I MRS-rapporten kan du lese mer om hvordan Siva har levert på indikatorene vi skal måles på.

Figur 7.2

Oversikt over MRS-indikatorer

Figur som viser oversikt over MRS-indikatorer
Dypdykk: MRS-rapporten

Nytte for bedriftene

Siva utvikler gode innovasjonsstrukturer med sterk forankring i lokale og regionale kunnskaps- og næringsmiljø. Vår tilstedeværelse bidrar til at virksomheter i hele landet finner relevante samarbeidspartnere og drar nytte av offentlige virkemidler. Bedrifter som får bistand, kan dra nytte av andres erfaringer og raskere lykkes med sin vekst og utvikling.

Vi er en aktiv eier som legger til rette for at innovasjonsselskapene utnytter sitt potensial og er en viktig pådriver for nyskaping i sin region, og utøver vårt eierskap i generalforsamling og på eiermøter. Gjennom god eierstyring og selskapsledelse bidrar vi til å fremme resultater for den etablerte strukturen, redusere risikoen ved virksomheten, sikre verdiene som er investert, samt en positiv verdiutvikling, både bedrifts- og samfunnsøkonomisk.

God eierstyring utøves gjennom å bruke generalforsamlingen og valgkomite, regulere vedtekter, stille klare forventninger, dialog med andre eiere og tilby kunnskapsdeling gjennom fagsamlinger. Siva støtter, vurderer og eventuelt deltar i selskapstransaksjoner som bidrar til måloppnåelsen. Gjennom styreverv bidrar Siva i ledelsen av innovasjonsselskapene.

Utvikling av eierskapsporteføljen

Siva vurderer kontinuerlig hensiktsmessig struktur i eierskapsporteføljen gjennom fisjoner og fusjoner, salg og kjøp av aksjer, samt mobilisering av nye og eksisterende medeiere. Investeringer i innovasjonsselskaper gjøres med Sivas egenkapital. Disponibel investeringskapasitet består av frigjort kapital i porteføljen av innovasjonsselskaper gjennom utbytte, salg, kapitalnedskriving eller avvikling.

Disponibel investeringskapasitet ved inngangen til 2023 er 30 millioner kroner.  I forbindelse med koronapandemien fikk Siva en ekstrabevilgning på 40 millioner kroner for å unngå avviklinger blant innovasjonsselskapene. Av disse midlene ble 6,4 millioner benyttet, mens restmidlene ble i statsbudsjettet for 2023 omdisponert som driftsmidler. Se også evaluering av eierskapsporteføljen i Dypdykk – MRS-rapporten.

Les mer

Siva bidrar til å etablere og utvikle en struktur for innovasjon og næringsutvikling på flere måter. I noen tilfeller har hensikten vært å gjøre selskapene større og mer robust, i andre er det for å bedre eiersammensetningen eller for å implementere nye forretningsområder og -modeller. Denne utviklingen er i tråd med Sivas strategi, hvor vi ønsker at selskapene skal ha flere virksomhetsområder for å være en sterk utviklingsaktør i regionen. I slike prosesser er det tett dialog med flere eiere, herunder universitet- og høyskolemiljø og sentrale, private næringslivsaktører. Vi har også deltatt i strategiske samarbeid med fylkeskommunene for å sørge for at selskapene bidrar til næringsutvikling i tråd med regionale planer.

Siva har vært en sentral bidragsyter i fusjonsprosessen mellom Næringshagen på Voss og Næringshagen i Hardanger, som ble ferdigstilt i 2022. Det fusjonerte selskapet vil bli en sentral utviklingsaktør i sin region. Siva har også deltatt i flere emisjoner i løpet av 2022. Blant annet i Orinor AS, med avdelinger i Alta og Kirkenes. Siva deltok i emisjonen for å løse ut private midler, og eier nå 23,3 prosent i selskapet.

Odal Næringshage Utvikling AS, som var kategorisert som exit-selskap, ble solgt i løpet av 2022.

I tillegg til å forvalte eierskapet i innovasjonsselskapene, hadde Siva ved utgangen av 2022 eierskap i fem ulike investeringsselskaper, som vist i tabell 7.1. Siva søker å avhende sine aksjer i samtlige investeringsselskaper, i tråd med styringssignaler fra Nærings- og fiskeridepartementet (NFD). Totalt er kostprisen for disse selskapene 22,3 millioner kroner. Flere av selskapene har tatt høy risiko gjennom såkorninvesteringer i bedrifters tidlige fase, og tapt kapital som følge av det. Sivas ambisjon er uansett å oppnå størst mulig avkasting på kapitalen som er investert. I 2022 ble Rogaland Kunnskapsinvest AS avviklet i tråd med vedtektene i selskapet. I forbindelse med avviklingen gikk Siva inn i Validé Invest I AS for å sikre investert kapital.

Styrearbeid

Siva er styrerepresentert i et utvalg av selskapene i vår portefølje, og styrevervene bekles av interne ressurser. På denne måten kan Siva være tettere på selskapene vi eier, og bidra med kompetanse, regional forståelse og nettverk. Alle ansatte med styreverv i innovasjonsselskapene inngår i Sivas styrestall, som er et nettverk for kompetanseheving og profesjonalisering av eget styrearbeid. Siva var i 2022 styrerepresentert i 63 selskaper.

Blant innovasjonsselskapene i porteføljen var andelen kvinner med stilling daglig leder 47 prosent ved utgangen av 2022. Andelen kvinnelige styreledere var 19 prosent, mens andel kvinnelige styremedlemmer var 44 prosent.

Siva har over tid hatt fokus på å gjennomføre en stor andel styre- og eiermøter digitalt, blant annet for å redusere våre klimautslipp i forbindelse med reiser. Selv om Siva har spart ressurser i form av reisekostnader og -tid, har det også begrenset vår fysiske tilstedeværelse.

Resultatene fra en spørreundersøkelse rettet mot styrelederne i innovasjonsselskapene, viser at omtrent halvparten av dem anser digital tilstedeværelse i styremøter og ulike eierforum som et fullgodt alternativ til fysisk tilstedeværelse. Den andre halvparten mener det er viktige aspekter ved Sivas oppfølging av selskapene som går tapt. Oppsummert går tilbakemeldingene i retning av at en kombinasjon av fysisk og digital tilstedeværelse er en god løsning. Fysisk tilstedeværelse oppleves som særlig viktig for strategiske diskusjoner, behandling av krevende saker, og for å bygge opp nettverk, relasjoner og forståelse av selskapene.

Medeiere

Sivas eierskapsverktøy har mobilisert 1500 medeiere i selskapsporteføljen. Eierskapet i innovasjonsselskapene skal bidra til å forankre og engasjere regionens næringsliv, og Siva har vært en utløsende faktor for å etablere denne strukturen. Gjennom eiermøter og generalforsamlinger søker Siva å være en aktiv eier, gjennom å klargjøre roller og sikre ryddige beslutninger. God eierstyring og selskapsledelse bidrar til å redusere risikoen ved virksomheten, sikre verdiene som er investert, samt en positiv verdiutvikling, både bedrifts- og samfunnsøkonomisk.

Samspillet med de andre eierne i innovasjonsselskapene bidrar også til å bygge regionale, nasjonale og internasjonale nettverk. Gjennom eierskapet i innovasjonsselskapene når Siva norske industriaktører som ikke nødvendigvis er i målgruppen for vår programaktivitet, men som har stor betydning for næringsutvikling og vekst.

Bærekraft

Innovasjonsselskapene har en viktig rolle for å bidra til at Norge skal nå sine bærekraftsmål, og tilbyr kompetanse og tjenester med særlig fokus på et grønt skifte i norsk industri og næringsliv.

Siva setter fokus på bærekraft gjennom å være en aktiv eier, og gjennom styrearbeid. I løpet av 2022 ble dette virkelig satt på dagsorden og mange av selskapene har kommet godt i gang med tydelige mål og strategier for sitt bærekraftsarbeid. For innovasjonsselskapene er det spesielt viktig at bærekraft blir en viktig faktor i selskapenes beslutningsprosesser og operasjonelle planer. Dette fordi innovasjonsselskapene gjennom sitt arbeid med nyetablering og eksisterende næringsliv, kan prioritere og støtte opp under de mest bærekraftige idéene og løsningene.

Siva har fokus på å støtte og påvirke innovasjonsselskapene, blant annet gjennom opplæring og kompetansebygging, samt deling av beste praksis. Gjennom dette ønsker vi å øke bevisstheten og forståelsen for bærekraftige utfordringer og løsninger.

I 2022 startet Siva et arbeid for å øke bevisstheten om ESG-faktorer (Environment, Social, and Governance). Eksempler på dette er hvordan Siva skal prioritere sine investeringer og aktiviteter, konkrete utfordringer til selskapene på likestilling og etikk, samt sette selskapene i stand til i å ta i bruk verktøy og prosesser for å støtte det grønne skiftet i norsk næringsliv.

Ressursbruk

Team Eierskap har syv årsverk. Sivas ressursbruk knyttet til eierskap i innovasjonsselskaper fordeler seg på tre aktiviteter: utviklingsarbeid, eierskapsoppfølging og styrerepresentasjon i selskapene.

Utviklingsarbeid omfatter arbeid med utvikling av eierskap som virkemiddel og porteføljeutvikling, herunder salgsprosesser og investeringsbeslutninger. Ressursbruk knyttet til eierskapsoppfølging omfatter forberedelse, deltakelse og reise i forbindelse med generalforsamlinger og eiermøter. Styrerepresentasjon omfatter tilsvarende for styremøter. Sivas medarbeidere mottar ikke styrehonorar fra selskapene for sine verv.

Til toppen